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11月1日，北京市关于外地車进京的限行新規正式实施。
依照新規请求，外埠派司車辆一年只可打點12次“进京证”，每次最长利用刻日為7天。同時，外地車限行区域也延长至北京六环路（不含）和通州区全域（不含高速公路主路）。
这条“最严限行令”象征着，北京近百万辆外埠車将一年只能“进京”84天。
据相关部分先容，新規的重要思绪是“保障短時间来京处事，管控当地化持久利用”。
小客車指标一号难求，外地車限行令严酷。记者近期探寻發明，藏身于車務公司和中介公司的“京牌买卖”变得火热。為了换一张京牌，有些人不吝挺而走险，耗费十几万经由过程假成婚打點过户，“近来出格忙，不是在民政局就是在車管所。”中介们打着限行驶令愈来愈严、指标来历愈来愈少的灯号，暗盘要價节节增高。
國度發改委都會中间综合交通计划院院长张國华暗示，對付部门住民来说，即便经由过程不法的手腕也想具有車牌，表露出了大众交通短缺的问题，“解决不法交易車牌，底子上应改良大众交统统勤效力问题。”
“最严限行令”——外地車提早“辞职归里”
“北漂”5年的上班族小冯，上个月将开了4年的外埠車开回老家。
新規的严酷水平超乎他的预估，“一年只能开84天了，没法子开着上放工。”栖身在大兴区的小冯，身旁有很多靠外埠車通勤的上班族，新規施行后，他们的車面對着“提早退休”、“辞职归里”。
2018年6月15日，北京市交通委员會、北京市情况庇护局、北京市公安局公安交通辦理局公布《关于對部门载客汽車采纳交通辦理辦法的告示》，于本年11月1日起正式施行，按请求，每辆外埠車每一年至多只能打點12次进京通行证，每次有用期為7天。
此前，像小冯如许的外埠車主，只必要每周打點一次进京证就可以在城区行驶，新規施行后，他每一年至多只能开上84天了。
据相关部分先容，该《告示》的重要思绪是“保障短時间来京处事，管控当地化持久利用”。市交通委相干卖力人在接管媒体采访時流露，进京证日均辦证数目已冲破13万张，均匀每周打點91万张。统计数据显示，今朝，在都會快速路上行驶的車辆中外地客車占比高达10%，五环路内栖身区停放車辆中外地客車占比為5%至13%，五环路外已到达15%至29%。外埠車当地化的环境十分凸起，加重了交通拥挤，加大了门路交通平安运行压力。上述卖力人暗示，此次出台的辦理辦法對付正常姑且来京处事的职员没有影响，可以知足姑且来京处事、遊览等需求。
為确保政策落地施行，公安交管部分将在强化路面现场法律的根本上，进一步整合全市非现场法律监控装备，有用提高法律效能和管控结果。
小冯坦言，在其栖身的小区周边，日常平凡停泊着很多外埠車，河北、天津派司占多数，乃至另有湖北、内蒙古的，“根基上都是没有京牌又要开車上班的人，近来看到不少車爽性撂那儿不开了，要另谋前途了。”
他称，因為新規划定的天数是一年一算，本年内車主们还能正常开俩月，但要想解决用車问题，还得尽快“想法子”。
京牌暗盘——16万买牌但需“成婚过户”
小冯所想的“法子”就是买車牌。
他刚得到摇号资历不久，但听到身旁有些人“5年都摇不上”后，决议挺而走险，“费钱搞一张。”
上个月尾，他把开了4年的外埠車开回老家，然后四周探问京牌的事。
动静其实不难找，在一些QQ群和论坛里，他看到大量关于“最严限行令的”會商。顺手一翻，就可以看到百十条，内里的人都跟他有一样的困扰，“怎样對于限行令？”，“哪里能搞到京牌？”下面复兴的大可能是一些像是中介公司的人，“租牌2万一年”、“过户15万零危害”??
用車對小冯来讲是刚需，“限行只會愈来愈严，租牌贫苦还不划算，不如爽性买一个。”
他经由过程收集接洽了几名中介，對方都报價15万元摆布，但条件是要“成婚过户”。还没结过婚的小冯遊移了，“我还没结过婚，怕今后的工具對我有见解，也担忧有危害。”但中介的一通许诺和诱惑，让他决议“赌一把”。
近日，记者查询拜访發明，跟着新政的施行，雷同的“京牌买卖”变得火热。
记者经由过程QQ群组搜刮發明，京牌租赁、买卖群就有上百个，成员多则四五百，少则几十人。一些群组交换活泼，进群后大量动静涌来：“专業打點小客車指标，名额严重欲购赶快！”時時會有人扣问“京牌过户几多钱”等问题。
进群不久，就有5名自称中介的人给记者發来私信。这些人自称中介公司，代庖京牌营業。记者领會后發明，他们重要倾销“成婚过户”的交易，报價动辄近20万。
在一位中介刘华的约请下，记者前去其位于大兴区的“公司”面谈。这是大厦内一间平凡的公寓，没有门脸和标牌，一张辦公桌和一套茶座就是刘华減肥藥,公司的所有家当。
刘华年青，二十出头，称本身来北京闯荡多年，本年初跟朋侪合股做起了京牌买卖。他既是老板也是营業员，日常平凡靠熟人瓜葛和收集资本联结主顾。
“本年限行抓得严，要京牌的人不少。”刘华奉告记者，“成婚过户”的價格為16万，“價格符合辦起来也便利。”
不法中介——“辦完就离，人牌两清”
刘华先容本身的营業時称，“成婚过户”并不是新颖事，因為北京限行政策收紧，京牌的需求量变大，他们的买卖就愈来愈好做，“我本身一个月就可以做20单，天天不在民政局就在車管所。”
他直言，“过完年估量还會收紧，当時候咱们的报價还會涨，辦的难度也會加大，以是要辦就加紧辦。”刘华称，几年前，一张京牌值7万块钱，现在没有15万拿不到，来岁还會更高。
关于成婚过户，他先容称，就是找一个跟你年数差未几又有京牌的异性，领个成婚证，然后去車管所辦过户，辦完就离，人牌两清，互不牵涉。刘华暗示，这一套流程下来，买家十多天就可以拿到車牌。
▲“京牌”中介展现的主顾信息，称其经假成婚打點了車牌过户。
这类异性他们称為“标主”，“这类人咱们有的是，北京的外埠的都有，有的人名下車牌多，用不了，有的人分开北京了要卖掉。”為了显示气力，他拿出本身的谈天记实展现给记者称，有标主一次能给他供给30张京牌，不怕辦不可。
刘华的报價是“15万”，他感觉本身的要價是“良知價”，“这行已是透明的了，價格是市场决议的，大头都给标主了，咱们一单只挣几千块钱。”而这几千块钱的利润暗地里，他要接洽交易两边，陪着辦成婚证，陪着去車管所，往返折腾好几天。
轻描淡写中，刘华道出了买家的挂念，“不想假成婚或怕上当。”
他劝解记者，买牌的人都是刚需，假成婚是最多见的伎俩，身旁人都能理解。买卖前，交易两边和他城市签定协定，他承当一切后果。“也有那种结结婚不仳离的，不过是标主想多要點钱，这类环境咱们會全额退款给你，不消担危害。”
比拟刘华的公司，向阳区的一家車務公司显得“正規”很多。门店里，老板孙鹏甩出厚厚一叠协定和行驶本，称本身干了五六年京牌买卖，招了3个营業员，“一个月能接四五十单。”
老板彷佛所言非虚，扳谈中，每隔几分钟，他就要接一个京牌的咨询德律风，谈價格按時间，买卖忙碌。
▲11月份，車牌交易中介职员供给的客户签约现场照片。
“打擦边球”——交易京牌靠“协定”撤销挂念
记者查询拜访發明，这些中介公司并没有专業天资，都靠一份“协定”撤销买家挂念。
刘华公司的業務执照标注的是一家投资辦理公司，独一與汽車沾边的是一长串谋划范畴里的“汽車贩卖和租赁”。對此他倒绝不避忌，“没有公司能正经做京牌交易，如今北京倒京牌的就有上千人。”他称，本身有業務执照，上面也无法查，查到也就是“罚款20万了事”。
他给记者拿出一份《北京小客車指标共同成婚过户协定》，称是由交易两边签定，条目称两边是志愿以成婚情势共同过户北京小客車指标，过户完成必需志愿消除婚姻瓜葛，不得打搅對方糊口，不得索要财帛，不得泄密。
买家與刘华的协定内容，则商定“若是一方呈现不仳离的环境，丧失甲方承当。”但是，在刘华以往签定的协定中，只有两边署名，并没有公司或小我印章。
車務公司老板孙鹏也坦言，法令划定京牌不克不及交易，做京牌买卖就是“打擦边球”，他注册的車務公司本应是做二手車买卖，幸運飛艇,实际上是主做京牌买卖，一单挣几千块，靠量挣钱。
他还把京牌过户的营業区别為快单、慢单、男单、女单，每种價位都有不同，但包管都能辦成。
在他眼里，本身的感化就是“买通瓜葛”，帮买家顺爽利户。按他的说法，因為成婚过户的人愈来愈多，車管地點打點变动時可能會發觉，一旦發明“假成婚”的环境，指标就就地作废。
“若是你们本身去辦，事情职员随口问伉俪间的小问题，你们答不上来的话，指标就过户不了。”孙鹏称，本身混迹多年，曾一次性在車管所给买家辦了7个指标过户。
据其先容，為了安定资本，他部下有一些专门捣腾車牌的标主，有的标主以此為生，本身买来几十个車牌专门倒给中介公司，一个車牌收几千块钱，“我亲眼瞥见有的标主仳离本、行驶本摆了一桌子都是。”
扳谈间，孙鹏屡次向记者夸大，当局對車牌的管控會愈来愈严，年前年后分歧價，“必定还要涨。”
拐骗话术——黑中介鼓吹“假政策”招揽客户
跟着新政施行，“京牌”暗盘中一些中介假借“政策还要收紧”等说辞利诱别人，引得很多人“挺而走险”。
除采辦，不少人也會选择从中介公司租赁京牌利用，而房钱也水长船高到了一年两万元。记者近期也留心到，另有車商鼓吹“买货車、皮日本春藥,卡换京牌”的动静，也引發一些人伎痒。
记者随機扣问的5對男女中，有三對男女暗示打點車牌过户营業，自称手里有車牌资本。一位陪主顾辦过户的中年女子称，本身的中介公司就在車管所斜對门，“给你找个异性假成婚，最快10天就可以拿到京牌。”
见记者夷由，對方又称因為头几天媒体暴光，已有3个車管所暂停了車牌过户营業的打點，政策也會收紧。她供给的视频显示，很多人从車管所营業打點大厅内列队，京南車管所门前门路上已被堵得水泄欠亨，排起百米长队。“这些都是听到动静后担忧政策收紧赶过来的。”
▲中介职员向记者發来的朋侪圈截圖及视频，称車管所列队过户，以此招揽客户费钱买“車牌”。
除“打政策牌”，另有很多商家“另辟门路”。
进京证新政推出后，一些車商声称北京城区将解禁皮卡車通行，與平凡京牌小客車享受同期待遇，只要采辦皮卡車便可以打點京牌。為了吸引主顾，車店事情职员还称本身获得内部动静。
据新京报此前报导，皮卡属于货車，北京市交管局并未收到关于解禁皮卡車进入城区的辦法。市民开皮卡违規上路定會遭到惩罚。
记者探寻發明，鼓吹“假政策”现在已成為了很多中介经常使用的鼓吹话术。日前，针對此类征象，市交通委结合公安、市场羁系、網信等部分展开治理，冲击清算了一批在收集、大众场合、車身张贴租售指标告白的举动。同時屡次经由过程媒体提示市民，京牌交易暗地里有着极大危害。
专家建议——大众交统统勤效力待改良
针對京牌买卖举动，北京京润状师事件所状师张志同认為，假成婚过户車牌属于变相交易，但现有法令轨制對责任人的惩罚其实不大。
“这类举动是用正当情势袒护不法目标，应当加大惩罚力度。”张志同称，按照其接触的案件，不乏中介和車牌指标所有人，在辦完成婚证后的过户期坐地涨價或不共同过户的环境，乃至闹到人财两空的场合排场。因為触及刑事犯法的案例比力少，大可能是對当事人作出限定摇号等行政惩罚。
张志同说，汽車、房產属于小我财富，交易两边成婚前签定的着名无实协定其实不具备法令效益，婚姻瓜葛一旦呈现财富状态，当事人或将面對庞大危害。
京牌买卖的火热，也折射出交通运行的实际压力。
北京交通成长钻研院本年公布的陈述显示，曩昔十年间北京市灵活車保有量逐年增加，2018年到达608.4万辆。2018年北京市小汽車均匀出車率為67.6%，每10辆車中天天有7辆出行。北京小汽車日均行驶里程為31.3千米，至关于每一个有車一族天天绕行二环一圈。
陈述称，在交通拥挤问题日渐凸起的布景下，北京市2010年推出了小客車数目调控政策，2011年政策施行第一年，北京市灵活車增加率由2010年的19.7%直線降低至3.6%，调控政策成效显著。受政策延续施行及小客車指标进一步紧缩的影响，北京市灵活車保有量增加速率进一步放缓。
對此，國度發改委都會中间综合交通计划院院长张國华认為，摇号或限号等限定性辦法，能使门路交通拥挤水平获得减缓，但没法解决交通上的本色问题。张國华说，對付北京住民来说，即便经由过程不法的手腕也想具有車牌，其表露出了大众交通短缺的问题。
“汽車实现的是點對點出行，今朝的大众交通没法实现，而且换乘比力贫苦。”张國华以交通發财國度举例，市民出行不管是乘坐地铁仍是公交，上班通勤時候可以节制在40分钟内，而北京很多人通勤必要1个多小時，而且换乘短则走个几十米，长则必要几百米乃至一千米。
都會大众交通广泛存在“换乘不便利”及“最后一千米”等共性问题，紧张制约了大众交通的总体效力。以北京為例，市区公交均匀换乘间隔為355米，步行時候6分钟，远高于《都會门路交通计划设计規范》划定的200米最大换乘间隔，特别是部门立交桥等节點换乘间隔跨越500米，给搭客带来了极大未便。
他认為，想要从底子上解决京牌不法交易的近况，仍是要解决好市民通勤的问题。
為儿买“京牌”，60岁母亲“假成婚”
11月1日，北京“最严限行令”施行后，通勤端赖本身那辆“皖”字車牌轿車的小陈，不能不斟酌“变道”。
為了管控外地車当地化的持久利用，新政划定了84天的进京限定，这象征着北京百万辆外地車，每一年只有约四分之一的時候能在京正常行驶。
这些外埠車主中，很多是小陈如许的上班族。据他描写，上个月以来，他身旁的車主有人把車转卖，有人抱团取暖和相互搭乘，另有人把眼光投向暗盘里的“京牌买卖”。
為了正常通勤，小陈决议经由过程“假成婚”买一张車牌，“伦理上，财帛上都很难经受，可是没有法子。”
这是一种由来已久的买卖手腕。跟着新政施行，“京牌”暗盘打得火热，很多中介开價不菲，喊着“名额有限”的标语吸引买家。
而不少人不晓得的是，触及京牌买卖的欺骗及胶葛案不乏先例，挺而走险暗地里隐患重重。
新政：外埠車进京一年只有84天
来京一年后，小陈买了車，因為没有摇号资历，只好上了个老家的車牌。
家离公司十几千米，外埠車牌迟早岑岭城区限行，小陈只好天天早早赶去公司，天黑時再开車回家，这类做法在外埠車的圈子里很常见，“就像是开黑車，天没亮就走，入夜了再回，见不着白日的。”几年下来，除定時去打點进京证外，他感觉还算顺当。
客岁6月起头，小陈有了挂念。
2018年6月15日，北京市交通委员會、北京市情况庇护局、北京市公安局公安交通辦理局公布《关于對部门载客汽車采纳交通辦理辦法的告示》，@增%8F82W%强對外%66V38%埠@派司客車的进京辦理。该《告示》的重要思绪是“保障短時间来京处事，管控当地化持久利用”。告示提到，本年11月1日起头，外埠車打點进京证将限定到每一年12次，每次刻日7天。
也就是说，政策施行后，外埠車一年进京的天数将只有84天，约四分之三的時候都被限行。谋划一家商業公司的小陈對开車有很强的依靠，不但仅是“来京处事”这么简略。
动静在圈子里传开。他身旁开外埠車的朋侪有人把車卖了，改乘地铁公交，另有人探问租牌的动静。
新政践约所致。到了本年11月份，他發明身旁开外埠車的人少了，小区里有些外埠車一停好几天，都蒙了一层灰。有朋侪提示说，“近来大兴这边查外埠車严了，监控探头都加装了很多。”
终年穿行大兴区的小陈，碰着急事儿也會在禁行時段开車，為了避让惩罚，他把马路上的探头和哨卡摸个门儿清，常常能顺遂“通关”，但一条条严重的动静让他不敢再“拼命运”了。
住在燕郊的刘亮日常平凡开着一辆河北車去北京上班，他奉告记者，小区有十分之一的車是外埠車牌，大可能是来往京郊的通勤車。新政施行后，外埠車主们组织了谈天群，起头磋商對策。“都是平凡的上班族，买京牌有危害，代價也难以经受，只能自寻前途。”
群里有人建议，每辆車一年能开84天，三四辆車轮着开就可以知足需求，可以相互搭个顺风車。“群里没人赞成也没人否决，也没有更好的建议，另有人只好去坐地铁公交上班。”
买牌：“钻个法令的空子”
11月尾，小陈爽性把車子开回了老家。“没法子了，想在北京正常开車，只能搞一张京牌了。”
因為新政按年计较次数，外埠車还能正常开到年末。但是，这也就象征着，像小陈如许的“刚需”者要在年末前解决用車问题。
跟家人磋商后，他决议买車牌。这是他和朋侪经常聊起的话题，不新颖，但未知的危害也让他担心。
他在網上看到不少有一样狐疑的網友，交换几天后感觉，最便捷的仍是“成婚过户”。加了几个京牌交换群后，很快中介就找过来，“假成婚，一二十天过户車牌，十五六万的代價，行情根基都是如许。”
▲在一个“京牌”QQ群中，時時有中介公布車牌交易信息。
30出头的小陈眼看要筹辦亲事，他若想得到京牌，就要支出有一次婚史的價格。
“家人比力传统，担忧我还没成婚就变二婚了，影响找工具。”纠结時，中介给他出了个主张，“让你怙恃来辦。”依照中介的说法，怙恃一方出头具名去跟标主理假成婚，京牌直接过户到白叟名下，不影响小陈利用。中介提示说，如今政策紧，有些假成婚的被車管所發明了，車牌就不给过户，可是他可以靠本身的瓜葛包管一起通顺。
一番思惟斗争后，小陈60岁的母亲“自动请缨”。“都是為了我，没法子的法子。”
中介举荐了一名50多岁的男标主，小陈揣着挂念，带着中介和男标主回了老家。“当天就在咱们那的民政局辦告终婚证，几天后，咱们就去北京車管所了。”小陈奉告记者，去車管所变动時，中介也随着一块儿，事情职员果然没有“成心刁难”，直接就辦手续了。出了車管所大门，他就把尾款转给了中介。
小陈内心的石头仍是没有放下。車牌变动后，男标主却一向未处置本来的車辆，致使他临時没法利用車牌。“固然都签了协定，可是車牌还没用，婚也还没离，仍是有點担忧。”
即使如斯，求购京牌者依然很多，新政施行后更有人對此趋附者众。
一位中介坦言，假成婚是市场上的通行手腕，“京牌是刚需，男女老小都有辦的，钻个法令空子。”他奉告记者，他的一位女客户由于在哺乳期辦不了仳离手续，爽性让本身还未成婚的mm出头具名辦手续，让怙恃出头具名的也不在少数。
摇号：中签就像买彩票同样
“京牌买卖”的暗地里，是不少人對小客車指标求而不得的无奈。
北京交通委颁布的数据显示，截至本年6月，北京市灵活車的保有量621万辆（此中小客車519万辆），外埠牌汽車约100万辆。
在京事情的刘丽2012年景為一位外埠車主。因為没有京牌，就上了天津派司。多年来，她和老公两人一块儿加入摇号，眼看着摇号从一个月一次缩减成两个月一次，比例从百比一涨到了千比一，即便摇号几率涨到了5倍，却仍然没能摇中。“咱们也习气了，身旁不少人摇了七八年都没中，大师都开打趣说摇号就跟买彩票同样。”
交通部分数据显示，跟着北京市汽車保有量的递增，最少从2015年起头，北京市就已起头削减小客車指标数。2018年北京市小客車指标数目由2017年的15万削减至10万，此中新能源指标连结6万，燃油車指标由9万个削减至4万个。
指标递减，象征着摇号难度增大。2018年6月，中签难度达2031：1，2018年末為2280：1，2019年2月，这个数字酿成2367：1，而到了本年10月，难度增长到2679：1。
北京履行外埠車打點进京证的政策后，刘丽就得每周前去白庙查抄站辦证。“每周五晚上去，站里乌泱泱都是外埠車，要排两个小時的队。時候久了，步队里还呈现一些黄牛，专门收费替身列队。”刘丽每次都选择清晨12點赶曩昔，如许进京证刻日就可以日后顺延一天，本身也能多开一天。
▲2015年，京港澳高速进京标的目的窦店辦事区，进京車辆列队打點进京证。
提起外埠車的未便，刘丽也深有领會。“有時辰健忘辦证，或证过時了，又遇上急事儿，就只能硬着头皮上路。”她笑称，命运欠好就會被执勤的交警拦下来，扣分、罚钱，每一年都要履历几回。
无奈之下，刘丽客岁租了个京牌。
“一年房钱一万，还要時刻担忧别出車祸，恐怕跟标主承当连带责任，搞欠好就吃讼事。”朋侪的遭受加重了她對租牌的担心，“朋侪花7万租了个京牌，协定利用20年，客岁她想退租，却接洽不上标主了。退不掉也带不走，不晓得该怎样辦妥。”
▲2017年4月13日，求贤查抄站，民警正在查抄进京車辆驾驶员及搭客的驾驶证和身份证件。 新京报资料圖片
隐患：涉京牌交易欺骗、胶葛频發
究竟上，除租赁危害，“京牌买卖”的暗地里另有偏重重隐患。
本年9月，东城区查察院查察官刘迎迎侦辦了一块儿触及京牌的刑事欺骗案。被告人徐某對外谎称本身能经由过程“瓜葛”帮别人获得京牌、京户乃至找事情，明码标價，乃至捏造國度构造公牍，一年時候欺骗金额高达300万元。
刘迎迎先容称，19名受害人中，有12人是因采辦京牌上当，此中有人一次性為亲友采辦6个京牌，上当42万余元。“受害人大多都是被告人的熟人或朋侪，另有一些看到她發的鼓吹告白的人。”
让刘迎迎感触不测的是，在回访時，大都受害者都不肯详谈本身的上小孩矮小怎麼辦,当履历，“他们晓得京牌买卖是违法举动，可是都抱着荣幸生理。”
无独占偶，本年10月，一块儿经由过程假成婚过户京牌發生的民事胶葛在向阳区人民法院宣判。据审讯长陈扬先容，这是一块儿典范的“成婚过户”引發的胶葛案例。
原告蒋某與被告王某本来不了解，由于要将手中的京牌过户给對方，两人客岁5月挂号成婚。陈扬法官称，两边均是再婚，成婚轻率，婚后也未配合糊口。案件审理時，被告王某坦言，两边成婚的目标就是让渡购車指标，两边谈好婚后女方给男方让渡购車指标，挂号成婚后不久，女方提出涨價，两人没谈妥，部门指标没乐成过户。
以后，原告蒋某就告状仳离。陈扬法官称，据原告蒋某报告，她的客車指标来自于其暗地里老板，她操纵本身的身份和他人打點成婚过户，以此换取报答。因為近期进京证政策的施行，老板感觉“亏了”，就座地起價，让她告状仳离。
后经审理，法院认為两边并不是以配合糊口為目标，未能创建伉俪豪情，故支撑原告仳离哀求。
陈扬法官称，雷同案例也時有產生，这两年纪量也高于往年，但可能是调处解决。她也提示，固然是假成婚，但在民政局挂号后，两边婚姻瓜葛是存在的，婚姻瓜葛存续時代的配合财富和配合债務，都有可能在仳离時被對方处罚。
陈扬暗示，依照法令划定，車牌因供糊口利用，不克不及用于取利勾当，包含租赁交易等。针對成婚过户这类举动，有关部分有权對当事人实实施政惩罚。针對此案，该院也筹算接洽有关部分作进一步处置。
（文中刘华、孙鹏、小陈、刘亮、刘丽均為假名） |
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發表於 2021-1-18 14:00:41
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